参照国家和深圳市有关招标采购的相关法律法规及政策，中国远东国际招标有限公司(以下简称“采购代理机构”)受采购人的委托发布招标公告，欢迎有相应资质和能力的潜在投标人参加本次招标活动。

一、项目概况

街道综合执法改革背景下深圳市规划土地监察领域重点难点管理采购项目的潜在投标人应登录“远东招标深圳（）”下载获取招标文件，并于2024年5月10日9时30分（北京时间）前递交投标文件。

二、项目基本情况

1.项目编号：0722-2024FE1306SZF-2

2.项目名称：街道综合执法改革背景下深圳市规划土地监察领域重点难点管理

3.预算金额：人民币伍拾万元整（¥500,000.00）

4.最高限价：人民币伍拾万元整（¥500,000.00）

5.采购需求：《深圳经济特区规划土地监察条例》（以下简称《监察条例》）于1995年深圳市第二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，此后分别于2001年、2005年、2013年、2019年进行四次修订。《监察条例》是规划土地监察工作的纲领文件，明确规划土地监察工作的责任主体，规定违法行为的调查、程序及执行，保障城市规划的实施。2021年7月6日，深圳市人民代表大会常务委员会发布《深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时停止适用<深圳经济特区城市管理综合执法条例><深圳经济特区规划土地监察条例>有关规定的决定》规定，明确自2021年9月1日起《监察条例》涉及规划土地监察部分工作由街道规划土地监察工作按照市人民政府有关完善街道综合行政执法体制机制的规定执行。2021年7月27日，深圳市人民政府发布《深圳市人民政府关于街道综合行政执法的公告》（深府函〔2021〕213号）规定，根据城市规划和土地管理方面的法律、法规、规章，对违反城市规划和土地管理规定的行为进行查处事项的行政执法权（含行政处罚权及与之相关的行政检查权和行政强制措施权，除坪山外）自2021年9月1日起调整由街道办事处以自身名义行使，实行综合行政执法。

2021年1月22日，《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过，其中明确可以将行政处罚实施权向基层延伸，即将行政处罚权交由街道办行使，并定期组织评估。同时，《土地管理法》《城乡规划法》《土地管理法实施条例》《广东省土地管理条例》等上位法律、法规、规章的相继修订实施，以及《民法典》的出台施行，对规划土地监察行政执法工作的执法程序、法律适用等提出新的要求，有必要对我市规划土地监察实践工作进行全面梳理，并在制度设计上予进一步调整。《深圳经济特区规划土地监察条例》施行以及街道综合执法改革以来，规划土地监察工作中一些问题也日益突显，比如强制执行权并未下放街道，演变形成“街道处罚、区局执行”的状态，还有现行规定对于违法临时建筑的认定及处理程序是否合理？现行规定强制拆除费用由当事人承担涉及的追缴问题如何解决？以及规划土地监察工作中对于违法行为人的认定问题等等情况均亟需深入研究并解决。因此，深圳市规划土地监察领域的立法修订工作应紧跟改革步伐，贯彻落实中央和市委决策部署的需要。同时，研究分析规划土地监察领域实践中所遇到重点难点问题，通过对国内其他城市相关典型立法制度的考察、比较研究，充分借鉴其先进经验，最终提出完善我市规划土地监察法规的对策和建议。

6.服务期限：本项目自合同签订之日起一年内完成。

7.服务属性：非长期服务项目。

三、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，包括但不限于：

（1）在中华人民共和国内注册登记的机构，具有独立承担民事责任的能力（提供注册登记的证明文件复印件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（由供应商在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（由供应商在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

（5）投标人及其法定代表人参与政府采购活动前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），在经营活动中无重大违法记录、无行贿犯罪记录、无串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间的情况（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

（6）投标人及其法定代表人于前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无因违反建设工程法律、法规规定而受到建设行政主管部门红色警示并正在红色警示期间的情况（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

（7）符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，未有在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台（www.szzfcg.cn）和“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）等5个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”（由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

（8）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》（按要求提供《政府采购投标及履约承诺函》）；

（2）投标人必须具有深圳政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.szggzy.com/。以网站查询供应商资格状态显示“已注册成功”的为准；由采购代理机构对注册供应商资格进行查询，投标文件无需提供证明材料）；

（3）本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。

四、获取招标文件

1.时间：2024年4月29日至2024年5月7日17时（北京时间）。

2.获取方式为线上。获取方式指引：

点击《采购公告》上方的“参与”→输入“用户名”及密码（非电子交易平台之会员登记信息）【还没有用户名的投标参与人点击“供应商登记”，依指引完成用户登记（激活需等待约10分钟）后再点击相关《采购公告》上方的“参与”】→仔细阅读提示→依指引进行微信扫码缴费→缴款成功后下载标书。

3.本采购文件（数据文档下载）收费：人民币500.00元/项/包，概不退还。

咨询电话：0755-83629832、82078919转101、121   e-Mail: [email protected]。

投标人须知与用户需求查阅地址：深圳市福田区上步路锦峰大厦22楼-远东开评标中心。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.递交投标文件时间：2024年5月10日上午9时00分～9时30分（北京时间）。

2.投标截止及开标时间：2024年5月10日上午9时30分（北京时间）。

（1）现场递交：招标代理机构只接受在截标当日递交投标文件时间之内由投标人法定代表人或其授权代表亲自现场递交的投标文件，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

（2）邮寄递交：邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22D远东招标公司，收件人：黄工，联系电话：0755-82077536-107。为避免快递未按时送达，投标人邮寄投标文件的，应确保开标前一个工作日下午18时00分之前送达指定地点，并及时与收件人联系确认是否收到投标文件（邮寄方式的递交时间为送达我司由我司代表签收的时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

3.递交投标文件及开标地点：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼香港2023最新饮料大全开评标室。

4.开标现场及观摩开标仪式：本项目开标仪式采用线上方式，邀请参与投标供应商于开标时间通过在线视音频观摩开标仪式。在条件许可的情形下，向申请在线视音频观摩开标仪式的其他人员发出观摩邀请。

参与投标供应商应在开标时间前按要求登录指定系统、并将各自的用户名称修改为各自机构名称。未准时（在开标时间前）或逾时登录指定会议系统的投标供应商，视为自动放弃观摩开标仪式。

其它事项详见《在线视音频会议系统专篇》

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

发布媒介：

中国政府采购网深圳分网：http://zfcg.sz.gov.cn

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn

深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台：http://www.szzfcg.cn

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七、其他补充事宜

1.项目审批情况：本项目已获得主管部门审批，资金已落实。

2.评审办法和评审标准：本项目评审采用综合评分法,其中：价格部分20分；技术部分40分；商务部分40分。详细的评分因素和标准见招标文件。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：深圳市规划和自然资源局

地  址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦

联系人：陈工

电  话：0755-23930306

2.采购代理机构信息

名  称：中国远东国际招标有限公司

地  址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼

联系人：陈工

电  话：《招标（采购）文件》获取咨询）0755-83629806、82078819、83629816

（其他咨询）0755-82078819、82077364转101

传  真：0755-82077519

邮  箱：[email protected]、[email protected]

3.项目联系方式

项目联系人：黄工、王工

电 话：0755-82077536转107、103

中国远东国际招标有限公司

2024年4月29日